近日，為進一步深化湖北省工程建設領域招標投標制度改革，湖北省發改委會同省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省交易（采購）中心等部門，研究起草了《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的實施意見（征求意見稿）》，并面向社會公開征求意見和建議。

《征求意見稿》從完善招標投標制度規則、落實招標人主體責任、完善評標定標機制、推進數字化智能化轉型升級、加強協同高效監管管理、營造規范有序市場環境、提升招標投標政策效能等七個方面推動湖北省招標投標市場規范健康發展。

《征求意見稿》提出，由湖北省發改委牽頭，完善全省統一的招標文件示范文本體系，推動招標人在依法必須招標項目中選用。適當提高勘察、設計、監理等服務類項目的技術因素評分占比權重。

引導招標人合理選用評標方法，經評審的最低投標價法適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目?？辈?、設計、監理等工程建設服務類項目不優先使用最低投標價法。

分領域規范招標投標信用評價應用，依法依規開展守信激勵和失信懲戒。清理投標資格條件、評標標準中的信用評分環節，堅決杜絕以信用加分方式排斥、限制市場競爭的做法。

《征求意見稿》明確，不斷完善湖北省招標投標負面清單，及時更新清單內容，切實保障招標人在選擇代理機構、委派代表參加評標、確定中標人等方面依法享有的自主權，落實招標人處理異議的責任。探索建立招標投標活動快速糾正機制，落實招標人評標報告審查義務，提高招標投標活動效率。探索將支持中小企業參與招標投標情況列為國有企業履行社會責任考核內容。規范招標計劃公告制度，積極引導招標人發布未來一定時期內的招標計劃公告。

在房建市政工程建設領域全面推行“資格預審+評定分離”，逐步在其他工程建設領域探索實施評定分離改革。實行評標專家對作出的評標結論終身負責制。

研究制定湖北省農村小型建設項目管理辦法，進一步簡化優化農村小型建設項目管理，加強招標采購與非招標采購的銜接，提高投資效益，減輕基層負擔。在科技創新、應急搶險、以工代賑、造林種草等領域探索項目采用靈活方式發包。落實首臺（套）重大技術裝備參與招標投標相關政策。

鼓勵政府和國有企業優先采購和使用符合條件的碳足跡較低產品。制定分行業的工程建設領域支持中小企業發展政策舉措，明確各類工程項目預留給中小企業的份額比例，提高專門面對中小企業項目的首付款比例。

據了解，此次公開征求意見截至2024年7月21日。